El martes 12 de septiembre ha tendido lugar la reunión de la Mesa de la Enseñanza concertada, de carácter extraordinario, con un único punto del día:
Borrador de Instrucciones de sustituciones del profesorado de los centros docentes privados concertados.
La Mesa ha estado presidida por el Secretario General de Desarrollo Educativo -Francisco Javier Fernández- y el Director General de Planificación Centros y Enseñanza Concertada (en adelante DGPCyEC) -Rafael Salas-, acompañado por la Coordinadora del Servicio de Planificación y Centros -Mª Dolores Pérez Sigüenza- y el Secretario de Actas – Alberto Barreda-.
Comienza la reunión con la intervención del DGPCyEC, explicando que han salido al encuentro del problema para la contratación de sustituciones, surgido por la entrada en vigor de nuevos criterios para los contratos bonificados. Para ello, han hecho el borrador que hoy nos ocupa, para que no sea una obligación el uso de contratos bonificados sino una recomendación en la contratación de personas sustitutas. Esta salvedad estaba creando serios problemas en los centros, sobre todo en los supuestos de riesgo durante el embarazo y permiso por nacimiento y cuidado del menor.
Continúa explicando que, como contrapartida y dado que el coste que va a suponer la flexibilidad en el uso de los contratos bonificados se ha cifrado en un millón de euros, se volverá a aplicar -con carácter general- la carencia de 10 días lectivos, aunque con excepciones previstas también en este nuevo borrador.
Una consecuencia inmediata que tendrá la aplicación de los 10 días de carencia es la colisión con el recién firmado Acuerdo sobre Refuerzo de Equipos Educativos. En el mismo, se fijó la carencia de 2 días para las sustituciones y ahora se tendrá que convocar a la Comisión de Seguimiento del mencionado Acuerdo, para dirimir cómo se soluciona.
Estos son los cambios sustanciales que contiene el texto del borrador presentado y, verbalmente, el DGPCyEC se compromete a la sustitución de dos situaciones que, sin estar expresamente escritas en las Instrucciones de 2016, no se venían atendiendo:
- Atender las sustituciones en FP cuando el alumnado está de FCT.
- Atender las sustituciones en 2º de Bachillerato hasta en último día de clase (31 de mayo).
Seguidamente, se da un turno de intervenciones para que cada una de las las organizaciones presentes haga sus aportaciones y se pide que, a la mayor brevedad, éstas se presenten por escrito.
Por parte de USO, comenzamos nuestra intervención recordando que la administración adquirió el compromiso de elaborar unas nuevas Instrucciones u Orden para pago delegado. Y que, mientras tanto, comenzásemos a trabajar en diferentes «Mesas Técnicas» determinados asuntos consensuados. Así se comenzó a hacer y éste que ahora nos ocupa, las sustituciones, quedó fijado para tratarse en el mes de febrero de 2023. Dicha convocatoria no se ha producido y ahora, al menos desde USO, lamentamos estas prisas.
A continuación, transcribimos la literalidad de nuestras aportaciones registradas:
«….Desde la Federación de Enseñanza de la USO de Andalucía (FeUSO Andalucía), antes de entrar en realizar aportaciones concretas articulado del Borrador de Instrucciones, queremos hacer dos reflexiones sobre la afectación de las “sustituciones” en las personas trabajadoras de los centros concertados.
Por un lado, en que el disfrute de los derechos recogidos en el Convenio Colectivo de aplicación tiene que llevar aparejado las sustituciones de las mismas. No hacerlo así, pone en riesgo el ejercicio de estos derechos.
Por otro, queremos hacer caer en la cuenta de que las sustituciones, tienen detrás “sustitutos”, personas trabajadoras de los centros concertados en un alto porcentaje, en torno a un 25%. En muchas ocasiones y por circunstancias muy determinadas, estas personas se llevan trabajando enmarcados en esta figura gran parte o toda su vida laboral. La normativa actual prohíbe expresamente la discriminación para estos trabajadores y trabajadoras.
Otra cuestión de máxima afectación en el asunto de las sustituciones, es la repercusión que tiene en el sector seguir funcionando actualmente con un Acuerdo de Plantillas que data de 2005. Urge un nuevo Acuerdo. O con un Acuerdo de Acumulación de Lactancia que quedó superado al poco tiempo de su firma por sentencias y cambio de normativa y, a pesar de la permanente insistencia de USO, para que esta Administración convoque la Comisión de Seguimiento del Acuerdo o aborde un nuevo acuerdo, hasta el momento no hemos obtenido éxito en nuestras legítimas pretensiones.
Y por último, no por ello menos importante, si para solventar un problema importante surgido como consecuencia de la nuevas bonificaciones, esta Administración sale al encuentro -situación que agradecemos- para flexibilizar la obligatoriedad de las empresas en la contratación pero, como contrapartida, mantiene en la nueva propuesta de instrucciones sobre sustituciones el período de carencia de 10 días, realmente estas Instrucciones no suponen ningún avance. Sin embargo, si realmente queremos ofrecer una mayor calidad educativa en Andalucía, es imprescindible incrementar los recursos.
Por todo ello, USO pide un verdadero cambio de criterio en cuestiones que son para nosotros primordiales, como las que a continuación desgranamos.
Aportaciones concretas.
- Sustitución de todos los permisos no retribuidos. (Desde el de 15 días hasta el reciente de hasta de 8 semanas)
- Abono a las personas sustitutas de los meses de verano, tal y como se hacen en la E. pública con los “interinos”, según Orden de 10 de junio de 2020 por la que se regulan los procedimientos de provisión de puestos de trabajo docentes de centros públicos.
- Fecha de finalización de contratos 31 de agosto.
- Sustituciones inmediatas para los centros de una sola línea.
- Sustitución de las reducciones de jornada por cuidado de menor.
- Revisión inmediata del Acuerdo de Acumulación de Lactancia para que, la persona sustituta goce de los mismos derechos y se permita la excedencia sin tener que esperar a que el menor cumpla 9 meses…»
La reunión finaliza con en compromiso del DGPCyEC de tener las Instrucciones firmadas este mismo viernes, 15 de septiembre.
Documentos de interés:
